送走颜大人，韦扶风立刻命人去往子午镇，让兵马使周洪赶来长安，然后书写军令，安排一系列的军事和任职。
周洪抵达，韦扶风提拔周洪升官指挥使，当日返回泸州，接替鲁青任职狼风营指挥使。
鲁青转任黔州行营指挥使，率军两万进取黔州。
周洪带着韦扶风的军令，黔中节度使的讨逆圣旨，带上五名士兵归返泸州。
韦扶风嘱咐他们伪装流民，谎称去往投靠龙剑节度使麾下亲人。
另外，韦扶风给予鲁青的军令，指示不可急功行事。
根据获得的军情信息，自荆南逃窜黔州的秦贼残军，大约三千兵，首领名王建肇。
黔州人口僚人族（苗族为主）众多，战乱形成的大移民很少去往黔州地域讨生。
黔州的人口据说有三万，而在黄巢之祸前，顶多只有两万人口，还是僚人占半。
韦扶风指示鲁青，尽量用优势兵力驱逐或围困敌军，敌军若是据守城池，那就采用围困战术。
围困中在黔州建立营田使兵府，吸纳黔州本地人加入兵府。
另外，指示鲁青要拥有随时退军救援泸州的准备。
若能进据黔州，对待僚人须尽量怀柔，震慑为主，可以用盐的平价交易，交好僚人族，缓和对立敌视。
韦扶风军令，还有置立涪陵兵府的任职，发兵两万，置立四个营田使官署，加上都督府和转运司的官吏，分权而治。
周洪走后，韦扶风又传告了将士们，下一批押粮的将士抵达之后，他们无论在何处，都能够回去川南。
下一批押粮将士的领军是兵马使甘凤池，周洪只要回到泸州转交军令，白虎堂会命令甘凤池领军押粮，粮食和押粮将士已然准备。
韦扶风急于进取黔州，主要的战略想法，抢时间的谋求扩张，次之是半包围渝州，取得战略主动权。
届时，鲁青率军自泸州大江之南的合江县出离，进入渝州南面的南州，南州隶属黔中道治下，北面与渝州毗邻，东北方向与涪州毗邻。
韦扶风的军事主张，行军穿过南州直袭黔州，进取黔州之后再分兵收取涪州和南州，伺机针对渝州发动收管战事。
主要是渝州之地自古宜居，人口太多，是块很难吞并的硬骨头。
韦扶风任命了五名行营参军，都是对河东军事有所见解的将士。