韦庄兼任钱塘县令，掌书记罗隐兼任仁和县令。
自此，韦庄利用长史官职，不断收纳外来人口融入杭州户籍，进而变成杭州军，其中有的是川南军，有的是本地外来户。
随着杭州外来军力增加，出征驻扎在婺州睦州的杭州军，陆续接到杭州军令调回，回归外镇县域。
杭州八都兵，大体分成外牙兵与外镇兵。
驻扎杭州城的称之为外牙兵，驻扎内城的称之为内牙兵，驻扎杭州县域的称之为外镇兵。
无论哪一种兵，都脱不了杭州八都底子。
例如杜稜的东安军，根本是新城县，一部分东安军驻扎杭州城，一部分外镇新城县。
当然，钱镠的直系武勇都，掌握在顾全武手中。
任职睦州刺史的成及，麾下兵力基本是组合的杭州军。
韦扶风的策略是不触动顾全武，不断消弱成及兵权，直至成及麾下五千兵力镇守。
韦扶风给顾全武发去一道军令，命令伺机进取衢州，合情合理的牵绊在杭州之外。
衢州位于婺
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州西方，隶属于浙东，州治信安县，下辖龙丘，须江，盈川和常山。
衢州南接福建南平，西连江西信州，北临黄山，有四省通衢，五路总头之称。
韦扶风又假意湖州交涉成功，向睦州发出军令，命令杜建徽率领所部东安军，开拔任职湖州刺史。
杜建徽是杜稜的三儿子，算是韦扶风的岳父，当初与杜稜达成陪嫁姻缘，杜建徽的女儿给韦扶风做妾。
韦扶风抉择杜建徽任职湖州刺史，冒着一着不慎满盘皆输的风险。
杜氏父子一个把持秀州，一个把持湖州，都能针对杭州展开军事攻击。
但是，韦扶风需要湖州支援上元府和常州。
杜建徽的正面用途极大，军事上的支援，还能牵制高岩坐大。