城者：承民也，是用来承载和保护人民的，主要强调的是军事防御的需求。
有了城墙、官署和文庙这三种必备的建筑，就算是建造好了一座城池。但这只是城，不是市。
那么市又是什么呢？市是买卖商品的地方。
在北宋以前，市可不是随便就有的，它必须是在特定的时间和特定的地点才可以有的。
直到现在，很多地方还流传的有赶集的习惯，这点相信很多朋友也是经历过的。
战梦梦说的唐朝的长安城外就有东市和西市的说法。当时的城和市是分开的。
直到北宋时期才打破了坊市分离制度，这时候的老百姓才可以临街设店，临河摆摊，买卖物品才可以在任何一个地方进行。
为此，国家还专门成立了一个新的管理机构——街道司。说白了，就是现在的城管。
对，城管这个职业就是从北宋之后就有了的！
所以马天畅说启封是第一个真正意义上的城市是没有错的。
在此之前，长安和洛阳都只能称为城，而不是真正的城市。”