而且随后没有几天，随着这些入住流民的分配停当，便被入住的人修饰的似模似样。大家不但可以遮风挡雨，显然还把它当成了暂时的家。当然随着渝州城的逐渐稳定，随后彭全清便命人出手，真正的在这些地方建造普通的民房。
这是杨淮遵循刘继兴教导的，处理应急措施的方法之一，加上彭全清敏锐的分析到当前的形势，完全给大家都提供了一种救济，然后加上长久系统的安排和方式，使得城外的这些流民有了向心力。
彭全清到也有几分考虑，心中所想和杨淮的策略不谋而合。即使在没有杨淮的日子里，彭全清也完全可以独立。良好的运用和教导这些流民，让他们自己有生存之道。
而在长江边的入城口，兴建大量的防御工事，不但加固临江堤坝的牢固性，更是增强了渝州城的防护力。当初的策略便是召集流民出力，号召凡是正常出工的人员，每人每日得铜钱五个，赏两顿吃食充饥，当时从者甚众很快修好了工事。
金钱的魅力对于这些流民来说不大，不过光那两顿丰富的吃食，可是每顿都有六两糙米杂面充饥。这种巨大的诱惑力对于时时饿死人的时代来说，就是这些拼命苦力的人，那也是吃的极饱的了。