第四张是引导百姓们做活经济，只要不过分，摆摆摊什么的不在商户范围内；这一条不能写进律法之中，却能在仙云县试行，只要能调动百姓们致富的积极性，即便被上封怪罪也不是不能行。
何况，他上面有昭阳县主罩着。
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