海贼世界中，世界政府固有的统治力和海军的实际威慑，让世界各国敢怒不敢言。
他们本身来位不正，忌惮某些势力的反扑。
过去，海军鞭长莫及之地变成了无数海贼的乐园。
大海贼时代降临，这群“恶贼”狂欢之地，最好能诞生了几个庞大势力，方便五老星暗中接触。
对于世界政府来说，只要能让民众不去接触他们的过去和一些隐秘，怎样都好。
海军，四皇的局面，本就是五老星放任自如的结果。
相比花费大力气去约束整个新世界数量众多的海贼，约束他们中的佼佼者代价更小，也更加明智。
海米们都知道，五老星（世界政府）和四皇、地下势力都有不清不楚的联系。
这是海军和四皇之间的平衡。
四皇之间，虽然平时可能大小摩擦不断。
但，一般不会出现全面战争。
他们都清楚鹬蚌相争渔翁得利的道理。
不全面开战，是彼此间的默契。
这是四皇之间的平衡。
但，四皇怎么会心甘情愿固守成规？
客观来说，除了白胡子，他们谁不是在想办法尽量增加自己的战斗力、影响力。
凯多利用和之国打造了百兽军团和海楼石产业。
大妈20年不断联姻生孩子打造夏洛特家族和万国，甚至准备吞并杰尔马66。
红发和世界政府达成过某种协议，将未来的希望赌在了路飞身上...
只有最强的白胡子，是真的只想守护好自己的儿子们。
四皇彼此敌对，互相牵制。