但夫子蔡邕直接拒绝了，建议刘宏成立一个衙司专管这事。
何进、袁逢、张让等都觉得这个注意好，纷纷推荐人来经办此事。
刘宏一时拿不下注意，问刘辩怎么看。
刘辩想到潘烈讲的治国策略，以和为贵，于是说道：“此衙司，涉及我大汉经济命脉，官秩当位列九卿，里面设置的人员和事务不可一蹴而就，不如由各大臣出具纲要，拿出议事章程后，从中竞选出最佳者为任，岂不更好。
此事当与潘玄明认可事先沟通，还需请老师亲自出一趟壶关。”
蔡邕道：“善！”
何进、袁逢觉得此计可行，只要宦官不插手朝政，一切好说，于是纷纷表示同意。
会议之后，蔡邕乘紫龙很快就抵达壶关。
壶关如今比以往更加热闹了，雁门、西河两郡大量的人口（妇女）被转移之上党后，每日都有人操办喜事。
大汉龙骑出征塞外，威名远播长城内外，公孙瓒、王芬等有野心的诸侯纷纷来打听龙鳞战马的消息。
200龙骑士可轻易凿穿匈奴万人骑兵队伍，这一战，彻底改变了骑兵的战斗级别。
龙骑士的奔袭速度极快，千里范围以内的敌人，清晨出发，中午就可抵达，攻杀完毕，落夜可赶回驻地，这种恐怖的攻击方式，以奇袭施展斩首行动的打法，直接将匈奴族打糟。
因为马镫，马鞍的出现，训练骑兵大为简单，丁原、刘备、张扬、郭蕴四部缴获大量战马后，将原来的步兵全部改装为骑兵，骑兵数量从2万突破至5万。
等五万骑兵组建完毕，杀至匈奴王部的时候，呼厨泉带着部落逃跑，逃到凉州安定一带。
呼厨泉运气不好，跑到凉州，刚好碰到董卓在凉州平叛。
董卓听闻呼厨泉带着大量金银财宝从并州而来，立即派大将郭汜、李傕二人带领五百飞熊军和五千铁骑突袭。
飞熊军都是由凉州游侠组成，每一个实力至少是纳气境武夫战力，他们装备虽然不如龙骑军，但配备的也是大汉最坚硬的甲和最锋利的战刀，郭汜带着五百飞熊军为先锋，击破敌军，李傕带着五千骑士掩杀，杀得呼厨泉三万匈奴骑兵溃败。
若不是正值冬天，黄河冰封，呼厨泉可以渡过黄河逃亡西北沙漠地区，这一战直接被西凉军给灭了。
龙骑士的强大，让众多诸侯纷纷跑到壶关，商量购买龙鳞马的事情。
只是龙鳞马，真心贵。一匹龙鳞马，价值万两黄金（1亿农元），每月供养的饲料钱，又需要千两黄金（1千万农元），依靠种田为生的诸侯，根本养不起啊。
潘烈从益州返回后，跑到西河郡澄城、太原郡马邑设立戊辰分坛、己巳分坛，将龙骑士从草原掠夺回来的金饼换成物资，又赚了六十多亿刀元。