刘备走后，朝廷派刑纪为西河郡太守。
刑纪抵达西河郡后，干的第一件事情就是想在澄城屯田区征农税。
澄城屯田区，有良田20万亩，在这里种田的百姓，一部分是刘备从中原地区招募来的黄巾流民，一部分是从匈奴手中解救下来的汉人奴隶。
在刑纪眼中，这些田地都属于太守府的，理应该将田收回。
如今神农稻高产，若是能留下十分之一位己用，一年就可收取数亿钱来。
刑纪将长吏、都尉招来，说出了自己的想法。
长吏听了后，惊道：“大王曾下令，十年内免所除所有税负，使君不知否？”
刑纪道：“如今郡中不征税，郡中开支何来？”
长吏道：“大人薪俸，可从银元司支出。郡中收入，也可从贸易行收取商税，刘使君在时，还有余钱三百多万。”
刑纪问道：“这太守府太过寒碜，三百多万钱，如何够？”
长吏道：“这太守府扩建，得报神农教同意则可。”
刑纪道：“荒唐，吾为太守，岂可听一妖教行事。吾若欲行农税，当如何？”
长吏道：“郡守大人，若犯王法，与民同罪，恐有义士代天执刑。”
刑纪大怒，听闻并州是蛮荒之地，不守王法，没有想到神农教居然猖獗如斯啊。