石韬等还待呶呶，徐璆语重心长地道：“前汉末年，王莽乱政，人心思汉，乱世不过十余年，光武便底定九州。
虽曰中兴，其实开国。与今日之形势何其相似！
君等春秋鼎盛，又有治国理政之能，经世济民之才，荒废岂不可惜？
谚云良禽择木而栖，良才择主而事。老夫观天下英雄，唯原兖州牧曹孟德能与左将军拮抗。
然而如今曹孟德局促一隅，已失时矣。”
应珣问道：“徐公为何不事之？”
徐璆道：“我受朝廷厚恩，位至二千石之郡守，岂能背之？君等始入仕即在左将军之下，岂与我同？休要任性使气，当识大体！”
徐璆态度严厉，用心良苦。
石韬等大都二十多岁，平时视徐璆为师长，十分敬仰。见徐璆作此声色，只得遵从。
刘备对石韬等脸上勉强之色宛如未见，对其冷淡态度不以为忤，根据各人所长和志趣，或任命为左将军府各司佐吏，或任命为郡县官吏，或入学宫。
刘备表徐璆长子徐亮为工司从事。
徐璆遂携老妻、奴仆，共计十余人，驾一牛车，东归老家广陵郡海西县。
四海鼎沸老将至，富贵于我如浮云！
孔融面对天下分崩、诸侯割据的形势，也心灰意冷，辞任徐州牧。
青州牧第五巡闻之，也不得不上表请辞，终不甘心，亲至陈国面见刘备。
刘备与第五巡深谈后，任命他为礼司主事。
自天子被害后，天下实际上已没有了全国意义上的朝廷。刘备与张昭华歆崔琰郭嘉等人反复商议，还写信征求贾诩意见，终于把三州体制确定了下来。
左将军直辖政务、立法、司法三部。
政务部下设礼、吏、户、兵、农、工六司。
立法部下设士、民二司。
司法部下设警、侦、刑三司。