刘备道：“讲来。”
蔡遵深深行礼，起身肃然道：“下吏闻有人建议刘公夺大姓望族之田，收归官府，赐予军士。
此必有损国事，败坏大局。
下吏深为刘公忧之。
望族者，君子之所出也，大姓者，英才之所据也。
处此乱世，亦翘首以盼明主。
刘公若行仁政，轻徭薄赋，与民休息，延用君子，招揽贤士，则粮秣可足，甲兵可得，英豪尽归，天下可定。
若行苛政，加税重赋，与民争利，则士民则怨，谁当与刘公勠力乎？
献度田加租之议者，苟非有奸，必是颛顼庸惰，下吏请刘公速查办之。
并请明令州郡，辙行仁政。
下吏中心如捣，不敢不陈。
若有妄议之事，请刘公责罚。”
跪倒在地，叩首不起。
刘备忙将蔡遵扶起，道：“言者无罪，闻者足戒，何罪之有？快请起。君之所言，我已明了，当深思之。”
张昭示意蔡遵退下。蔡遵见刘备也无多说之意，便请告退。刘备准许。蔡遵恭恭敬敬拜别而出。
张昭对刘备道：“蔡公乃有道君子，廉洁贞素，恪守清贫，其家人不着锦罗，只穿粗麻。食则粗粮腌菜，少有荤腥。
为主簿二十多年，对县中郡中之事无不谙熟。处事老练，实为干才。
其言虽有夸大之处，然度田加租，乃国之大事，不可不慎。”
刘备若有所思，在文吏中间果然遇到障碍。这也是刘备先军后政、先易后难的原因。
军队是刘备一手创建，虽有吕虔、李通、许褚等部曲，但大多来自饥民、黄巾降卒或征募良家子，对刘备敬若天人。
刘备在军中的时间比在府中要多的多。全军十几万人，曲一级以上将领数百人，刘备每个人都能叫出名字，述其履历。