濮阳县城门处。
一队官吏从远处走来，将手中的告示粘在城门旁的城墙上。
见此情形，不少百姓都有些好奇地围了上去。
“官老爷，这上面写得什么啊？”
有人壮着胆子问道。
一名小吏走上前来，笑呵呵地道，
“太守有令，但凡是我东郡境内的百姓，皆可以自由垦荒。”
“不仅如此，只要你在官府内登记好个人情况，官府还会免费租借给你农具、耕牛！”
“但前提是开垦出来的土地，皆为国有。尔等只有耕种权，但却无法自由交易！”
“除此之外，官府还会免费提供高产种子。”
“跟以往你们种植的农作物比起来，这些种子的产量高了五倍！”
听到这话，一众百姓们瞬间哗然！
“什么？官府竟会免费租借农具，耕牛？！”
“而且还提供种子？”
“这怎么可能！”
眼见百姓们神情都有些不相信，那名小吏便笑道，
“咱们太守曹公爱民如子，心系百姓，这又有什么不可能？”
“你们若不相信，大可以去县衙里看看便是！”
众人你看看我，我看你看，不知谁叫了一声，
“走，咱们看看便是！”
他这么一提议，立刻获得了其他人的呼应。