五百人队，设立参事，这相当于教导员。
而百人队，设立参考，这相当于指导员。
既然前世的军事制度那么的优越，我们怎么能不剽窃呢？
但王学军严格规定，上诉所有的职务，必须区别这个年代大明的监军。
他们只有建议监督权，参谋权，将整个决策经过和战斗经过上报天机府军机处。而绝对不能插手军事主官的军事决定。
他们只有负责后勤和为军事主官提建议的权利，而绝对没有指挥的权利。
这样就避免了这个时代，文官监军压将军，瞎指挥的弊端。
所以，李越虽然自认是这支舰队的第二人，但也只能反对，而不能直接下令不能干的原因。
“现在，我们天机府对外的策略，就是全力抗清，联合一切抗清的力量。按照咱们摄政王的说法，就是建成一条抗清的统一战线。这其中，最主要的力量就是南明的朝廷。
为此，不管是摄政王还是太子殿下，都极力的委曲求全，因而没有登基称帝，只是作为监国；也没有直接建立大明，和南明的小朝廷分庭抗礼，而且是委屈的建了一个天机府。
在这样的局面之下，如果我们主动进攻南明的水师，就是破坏这一切的既定阵线。
到时候，我们不但无功，反而有罪。不可取呀。”
俞敏忠却笑着反问：“但是南明的水师，若是通敌叛国呢？还是通过我们山东海域，那我们应不应该打？”
这样的问题，李越毫不含糊的给出了答案：“该打，一定要打，这是原则问题。”
不过又疑惑的反问：“南明有水师吗？”