包明成点点头，面上露出无奈之色。
皇城还好，整个中州才是真的充满无数法外之地。
很多州郡都是除了百姓所居的城池，其他地方都放掉，任那些修行宗门去折腾。
不然又能如何？
东南八郡，就是因此才被道门渗透。
“既然如此，那就再招军卒，再组衙门就是。”韩牧野面上神色平静，淡淡开口。
听到他的话，那清河道门道人先是一愣，接着哈哈笑出声来。
“便是文相府也不能轻易增加衙门，再招兵卒吧？”
“若真要开此等衙门，那需要多少人才够？是万万人，还是十万万人？”
“恐怕天玄皇朝根本养不起。”
到底是长久居住在皇城中，这道人对于皇朝律法，朝堂大势还真了解几分。
他说的没错，可不是想增加衙门招收兵卒开口说说就成。
那得有无数的灵石，有无数稍加训练的军卒。
天玄世界，养不起这么多的军卒。
韩牧野立在那，沉默不语。
对面，道人冷眼看着他。
这里是皇城，是天玄世界的修行圣地。
不是人人都能在这里撒野的。
也不是那对小夫妻能长居的。
皇城居，大不易。
不过只要这对小夫妻服软，遵从清河道门的管束，今日之事，就此罢了就是。