玉宁府内大多为丘陵地带，各县之间的道路多为山路，因降水充沛，时常有山洪暴发，再加上多年未经维修，道路多处被洪水冲断，无人管理，无人维修。
即便是在平路之上，都处也是坑坑洼洼。
一路上老百姓很少有人坐车出行，大多时牵着骡马牛驴，装载着货物，一步高一步低地艰难行走着。
到达临海八县，经过一番询问，各县情况都大致差不多。
各县驻军多为三四百人，武备松懈，常年没有经过训练。
而且，各县驻军的任务并不是抵御外寇，而是维护县城秩序。
来到大环县，只见有七名当兵之人，酒后闹事，摔椅砸桌，将一老者打倒在地，乱脚群殴。
云生见状，叫人将七人拿下，悬挂在军营门口的高杆之上，曝晒三日，未经他允许，任何人都不得私自放下。
临海八县县城之内行人稀少，生意冷落，门可罗雀，百业凋零。
回到军营，云生立即组织众人开会。
云生道：“众位，近几年来，为了对抗金鹰大月湖水师，东海水师大部分战船已经抽调至莽江战线，海上力量薄弱，因而东琉倭寇活动更加猖獗，时常袭扰玉宁府。
据我所知，东琉倭寇有一种人名为浪人。皆为东琉王国尊门平流门的弟子，个个擅长刀法，诡异莫测。
另外，浪人之中还有一些术士，擅长土木之遁，来去无踪，防不胜防。
更有东琉倭寇有百万皇和十万王坐镇，我等均无力抗之。
前几天我去拜见定东王，定东王并未安排我三关旅与倭寇进行海战，只是要求我等防守好玉宁府，不受倭寇袭扰即可。
经过数日勘察，我决定安排如下：
第一，玉宁港是深水良港，乃是东海大型港口，往来船只较多，货物贸易频繁。因此，玉宁港乃是我们保护的第一重点。
我欲在港口两侧各布置1000人马，左岸由枪骑第一营负责防守；右岸由枪骑第二营负责防守。
第二、玉宁府盐田盛产海盐，是我大德王朝的三大盐田之一，是我们需要保护的第二重点。
我计划由名风来万人侯和峙岳万人侯二人带领枪骑第三营、第四营2000人马明日起赶赴盐田，做好防守任务。
另外，大军驻扎在玉宁府内，由我和邦战国副总镇坐镇防守。