两日后，月掷钊将一份部队改编的具体计划和总镇、千总、伍长等人的任命计划交于云生。
云生召集众人，经过反复研究和衡量，决定将部队改编如下：
全军共67000人，组建六旅一队：
一旅由略经天任总镇，辖骑兵12000人；
二旅由名风来任总镇，辖步兵10000人；
三旅由樱子华任总镇，辖步兵10000人；
四旅由烨新桥任总镇，辖步兵10000人；
五旅由峙岳任总镇，辖步兵10000人；
六旅为水师，由奎烁任总镇，辖战船99艘，运兵船138艘，水兵11000人。
其中运兵船主要包括前期收购的114艘运输三关旅大军至昆郎盆地的老君湖渔民的渔船，另有24艘是此次缴获的定东王所属大军的运兵船。
一队为生产队，主要由4000名多余的水兵和年老的步兵组成。
67000人大军，仅靠昆郎盆地百姓上交的粮食难以养活这么多人的吃喝。
所以，云生决定成立一个生产队，开始荒地，自给自足。
在东山脚下，靠近桑钮部落，那里有一片较大的荒地。
因为地势较高，难以灌溉，所以被当地人作为草场，放牧牛羊。
但是在荒地的东侧，却有一条河流从山谷之中。如果能够将河水引入荒地，并且利用东高西低，北高南低的地理特点，便可以自行灌溉。
这片荒地占地甚广，南北长约二十多公里，东西宽约六里地。如果将这片荒地开发，足可以解决三四万人的吃饭问题。
如今水师超员，正好将多余的将士编为生产队，开垦荒地。
云生的这一想法，大大超乎众人的想像，觉得不可思议。
军队充当农民，开垦荒地，种植粮食，自给自足，众人还是每一次听。
云生好想为大家讲一讲“南泥湾”的故事，但又怕大家吃惊，问这问那，最后露陷，难圆其说，于是干脆不讲。