从明年开始，落实“十中取一”的赋税制度。
百姓听后，尽皆大喜。田地私有，又赋税较轻，农民耕田种粮的积极性大大提高。
另外，还有许多百姓带领全家老小，利用冬闲时节，开垦荒地。
云生听说后，当即规定：荒地开垦，归个人所有。
一时之间，许多云成府的百姓积极地利用冬季时节，开垦荒地，好在明年春耕时节，便撒谷播种。
云生四处走访，看到百姓使用的还是直辕犁，于是令人大量绘制曲辕犁的图纸，下发各县，并提倡和鼓励云成府的百姓大量使用曲辕犁。
此时，守道信说道：
“都统，百闻不如一见，不如我们制作一批曲辕犁，下发到各县，而后让各县集中百姓，进行观摩。
如此，百姓使用之后，感觉省时省力，便会一传十，十传百，很快就会开始效仿。”
云生听后，觉得这个“广告”方式不错，于是说道：
“你这个方法不错，你现在就令人就集中生产一批曲辕犁，而后下发各县，让各县示范推广。”
很快，第一批曲辕犁生产制作完毕，共160架，每县10架。
各县叫来一些百姓，开始耕地示范。
百姓们使用之后，果然觉得曲辕犁体积又小，质量又轻；而且还可以转动犁铧，自由调头，不用来回奔波；调整犁评和犁箭，可以调节深浅，精耕细作，省时省力。
曲辕犁的消息一传十，十传百，很快就在云成平原九县流传开来。
百姓们纷纷仿制，制作曲辕犁，一时生产效率大大提高，对三关军称赞不已。
十月，云西三县来报：寺庙僧人拒不交出土地，并集结兵力，攻打县城。
云生听后，叫来复启华。
复启华乃云成本地人，曾经做过云成府幕僚，对云成府的情况十分了解。
复启华道：“云西地理偏僻，寺庙众多，阿喻教盛行。虽然云西设立三县，但其实主要实行宗教管理。
阿喻教大师为最高领导者，众多百姓皆为奴隶。寺庙拥有土地，百姓为其劳役。