种种条件的限制，就意味着每一个人类殖民的行星都拥有一定的自治权利，行星总督这一个职位是绕不过去的。
除此之外，另一个重要的角色就是行商浪人。
行商浪人的历史同样十分古老，从一万年前的大远征开始的，从帝皇签发第一张行商浪人文书后，这个角色就登台在帝国舞台上扮演着极其重要的一个角色。
负责各个星系之间的贸易，甚至有权利和异形贸易，有着着无法想象的财富。
有些行商浪人的家族势力可以蔓延至十几，甚至数百个星系，可想而知有多恐怖。
帝国海军会去的地方，行商浪人会去。
帝国海军不会去的地方，行商浪人更会去。
捞战争沉船，探索星炬光芒照耀不到的地方，寻找那些人类黄金时代失落的遗迹和文明。
远离帝皇光辉，和异形进行贸易。
这个群体充当着活跃帝国经济的角色，也为帝国提供着海量的税收，供养着庞大军团和官僚。
没有这个群体的帮助，基里曼估计还得自己去筹措经费。
毕竟他麾下的极限战士可没有捞钱的时间。
光是应对异形和混沌，就已经耗费他们所有的心机了。
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宏伟的大厅内，身穿华服的齐勒和诸多行星总督和行商浪人，都向基里曼表达了忠诚的意念。
坐在圆桌主位的基里曼并未因为他们的话语而有任何的兴奋。
他敲击一下自己的面前的桌子，才缓缓开口说。
“我需要一个议会，这个议会将会帮助让我政策得到执行，贯彻我的意志，不知道你们谁愿意为我效命。”
基里曼看着面前的众人，如他所说的那样。
他需要一个议会，帮他制定政策，推广他的意志与信念。
这一次当他出征，收服每一个世界之时，所有的世界都必须按照他的意愿进行改造。