他们发行的纸钱可以兑换银子，可以买到粮食和食盐。
这些东西由统领府专营，价格固定。
李志升听到专营，询问道:“苏统领，盐铁专营我听过，粮食也专营吗？像大明那样发盐引，交给商人售卖。”
苏河说出他设计的专营制度。
“不是，从加工到零售，全部由统领府负责。
不是政府主管，是统领府开个商号专门售卖。”
李志升表示理解，苏统领想法真独特，官府还能开商号。
以工代赈这个政策由统领府下令，县衙开始执行。
官吏们都争相立功，他们也想让苏河看中升任知县。
观音堂乡乡长金银花带着村长吩咐道:“你们的任务就是修路，要把路基夯实，再铺碎石子，碎石子上面铺沙子。
工地一天免费提供三顿饭，可以让你们吃饱。
每天的工钱是100文，它可以买4斤粮，可以买1斤盐。
可以给你老婆孩子买几尺布做新衣裳。
只要努力干活，你就可以凭自己的力气，过好这个灾年。
哪个村干的不好，我直接罚村长的工钱。
警告两次，还干的不好，直接就不用你们。
开始干活。”
村民们在村长的安排下，开始给沙土官道打夯。
大木桩用绳子绑住，两个村民相对站立，每人手中紧握着绳子，大木桩在他们中央。
喊起号子,木桩被高高抛起,随后砸在地上。
沙土地都被砸下去一些，通过村民反复砸，土地被一点点夯实。