与两位师兄弟相同。
崔曜亦是被派去地方上执掌一方。
只是，他的任务却稍稍有些不同。
“改土归流？”
当崔曜最开始看到自己师父秦凡给自己的使命时，还有些诧异。
但师命不可违，即便如此，也要咬着牙往下干。
于是，崔曜咬着牙往洱海行去。
蜀汉时期，南蛮叛乱，诸葛孔明率军南征。
当时的济火平叛有功，于是被封为“罗甸王”。
此后，济火的后人便在水西一带，世代为土司。
所谓土司，便是统治者以夷制夷的统治手段。
以当地百姓来治理当地百姓。
毕竟每个地方的文化并不完全互通。
若是如同中原那般，以郡县制度来实行，难免会遭到抵触。
所以便诞生了土司制度。
也就是大唐所执行的羁縻政策。
“羁”便是武力镇压。
而“縻”便是物质抚恤。
所谓的羁縻政策，便是大唐承认各部落的首领、酋长在该部落的统治地位。
但与此同时，你需要臣属于我大唐。
否则便是大军压境。