职业方面，更已经不在像之前那样划分明确，农民也可以做生意，商人也可以搞工坊……
社会工商活动，越来越开放，这对城市的管理提出了新的要求，增加了很多难度。而厢坊制中的“厢”这个基层管理机构，已经完全不能满足，如今凉州的城市管理了。
必须要有一种更先进，更精准的基层管理机构。
那就是社区！
居委会！
那就是将事情简单化，以街道为中心，以居委会为依托。彻彻底底，以居住区域划分，以居住区域服务民众，以居住区域来管理城市。
这个想法，刘铮早就有了。
只是一直忙于其他政务，所以才没有提出来。
而且在龙炎，是有一个惯例的，一个城市，那都是王爷们的封地，并不是说，你想改革就能改革的。所以之前，刘铮是打算直接从凉州开始试点。
但这一次的幽州，成了一次大好的机会。
“是的，谁都不给！”
刘铮哈哈大笑。
翌日。
议会上，人们又在争吵幽州的归属。
刘铮终于缓缓站了起来。
全场看到老大终于要说话了，跟着鸦雀无声，所有人的眼神，都投向了刘铮。
秦王谢照，和朱振，也是对视一眼。
根据他们对刘铮的了解，这个家伙，又要来大的了。
果然。
刘铮环视一圈，呵呵笑道：“幽州归属，诸位同僚已经讨论些许时日了。我也都听在耳里，大家的诉求，都没有任何问题。只是……”
这个“只是”出来，全场就是一阵骚动。