神盾局并不仅仅是一个单纯的情报结构，或者说单纯的依托于美利坚成立的情报组织。
更多的时候，它的内部有来自世界各地的情报人员，他们之间既互相共享情报，比如说外星人入侵地球这件事，又互相独立，比如说神盾局里的不少岗位上都有来自fbi，cia，甚至是其他国家的情报人员。
在最开始的时候，这個情报组织来源于美利坚政府的赞助和支持，所以美利坚政府是理所当然毫无疑问的大老板，整个情报组织都要为了美利坚政府的利益为前提行动。
后来皮尔斯成为神盾局的领袖之后，神盾局就转变了自己的作风，以九头蛇的利益为主。
然后卤蛋来了，神盾局就开始……以复仇者联盟的组建为宗旨为前提而行动。
而到了李昂之后，整个组织反而回归了纯粹，变成了更加纯真的情报组织。
但是当回归了纯粹的情报组织之后，神盾局就不可避免的会被其他情报组织勾引，潜伏在神盾局里，并非九头蛇的，其他情报机构的人，在李昂离开之后，自然而然地动了起来。
他们的目的很纯粹，并不打算直接掌控神盾局，只是打算从神盾局里带一些情报回去，打算从神盾局里带一些科技回去，打算分裂神盾局，让神盾局不再能运作。
这种目的，他们可以是破坏，可以是杀人，也可以是制造混乱。
为什么他们不敢在李昂在的时候做事？
因为他们真的这么做了，可能没办法活着走出新约克。
但是现在，李昂已经消失了，他们可以尽情的做事了。
他们就和那些犯罪分子没什么两样，都是阴沟里的老鼠，只敢趁着李昂不在的时候兴风作浪而已。
但是幽灵和旺达的出现，彻底的掐死了他们的想法和操作。
因为神盾局的隐秘，她们到底做了什么，托尼她们完全不知道。
但是很显然，神盾局仅仅经历了一天的时间就重新平静了下去，就是她们的功劳。
他们为什么要这么急着发动呢？
说起来原因和萨卡星的人有些类似——他们都害怕李昂在下一刻，下一秒回来。
所以不论是犯罪，还是去做情报工作，都有些时不我待的急切感。
李昂的的确确给这些人带来了前所未有的压力。
所以在最开始的疯狂之后，很多人回到了家中，开始忍不住思念起李昂起来。