其他三公九卿，要么出身军旅，要么出身士子，对庙堂机密的种种细节，并不熟悉。
全部三公九卿之中，只有李斯和蒙毅最熟悉朝政机密。
李斯现在身为顾命大臣，自然不能启诏，只有蒙毅启诏，才能让人心悦诚服。
这也是李斯让蒙毅启诏的主要原因。
等胡毋敬走到桌案前，李斯便将手中的钥匙递给蒙毅：“郎中令，请启诏。”
“诺。”
蒙毅应诺一声，然后接过钥匙，拿出铜匣，仔细打量，片刻，不由吃了一惊。
“怎么，有问题？”一旁的李斯淡淡的询问。
胡毋敬朗声答道：“诏书铜匣上有字！”
“老常奉糊涂！封匣上怎么会没有字！”冯劫不耐烦的说了一句。
冯去疾瞪了他一眼，皱眉道；“既然有字，那就念与众臣听！”
“好，老夫来念！”
胡毋敬指着铜匣，逐字逐句的念道：“第一层铜匣，朝会当众启诏，第二层铜匣，由储君启诏！”
“这.....”
众臣闻言，为之一愣，不由转头望向李斯。
李斯皱了皱眉，朝蒙毅道：“蒙上卿，老常奉所念，可否属实？”
“属实！”
蒙毅认真的点了点头。
一旁的胡毋敬不解的追问：“蒙上卿，为何封匣上有如此两则？”
“老常奉，诸位大臣。”
蒙毅对着胡毋敬拱手一礼，然后朝众臣道：“封匣上有此两侧，意思很明显，第一层封匣，是授予李丞相总领三公九卿朝会的，第二层封匣，则是授予储君的，当由新任太子启诏！”