而大夏的基本盘就是万民。
每一个政权都有各自的特色，所以，熊岩等人最先要做的就是召集王家镇的百姓，和他们好好的掰扯掰扯，讲讲道理。
虽然此时此刻，这些百姓们并不明白这份约定的意义，但这并不妨碍熊岩等人这么做。
因为，这样的行为就代表着，如果有朝一日，熊岩等人不再遵守约定的内容，那么这些百姓就有推翻熊岩等人的权力。
相当于在政权建立之初，就给了百姓们人人造反的权力！
只要你违反合同在先，那我造反在后就是有理有据的！
这就是这份约定的意义！
这就是为何，熊岩会认为接下来的场景很神圣。尽管绝大多数的百姓，暂时都无法领会其中蕴藏的意义，但有些事情还是需要去做的。
百姓愚昧，所以我要当皇帝带着他们前进。
百姓愚昧，所以我会暂时充当政治强人的角色带着他们前进，但同时我也会教育他们，努力让他们摆脱愚昧。
如果他们经过教育之后，还是坚持选我当皇帝，那我就当一当这个民选天子。
虽然都是当皇帝，但前后两者性质上却决然不同。
思考了很长时间，熊岩才开始落笔，这是他的一小步，却是大夏的一大步。
《王家镇约定》
某年某月某日，高昌县县令熊岩、县丞楚轩、县尉王宗超、县吏宁凡、县吏黄子兴、县吏……与王家镇百姓开始约定。
该约定的内容如下：
熊岩等人享有的权力如下：
熊岩等人享有的义务如下：
王家镇百姓的权力如下：
王家镇百姓的义务如下：
“诸君，听清楚了吗？如果没听清楚，我再念一遍！”老王举着个建议喇叭，大声喊道。