为了给商人一个名分，直接设建了一个正二品级别的商部，统归内阁之下，与户部工部等其他诸部比肩平等！
而且这个新设商部更是直接钦定了苏九婈为尚书，由商入仕！
汉南民商要的是什么？
不就是国朝发展变革之下商人作用和贡献日益拔高和现实之中的地位风评不对等吗？不就是缺少国朝的背书，缺少一个实质性的、政治地位上的肯定吗？
现在，都给了！
农人有农部，你商人有商部，而且商部尚书还是你们最为认可和推崇的、最具代表性和说服力的苏九婈！
这一步给甜头是真的直接给到位了啊！
以至于让这份密件后面的第二个有那么点打一棒子意味的、所谓的商业革新都显得是那么的诚意恳恳和无可厚非了！
册封诏书很快就会下达，届时苏九婈便要北上长安，等天子堂，入朝为官。
第二步是什么？
就是在高度肯定益州模式的同时，指出客观上的缺陷，然后引出国朝力量的下场了，要重新构建汉南民商的秩序！
益州势头为什么这么猛？根本原因就是现阶段地方州营大厂所发挥的作用越来越大，而汉九商盟正好在这个时候搞出了开创性的参与合作经营的模式！
什么电厂、化工厂、钢铁厂……州府建设之后，直接交给商盟经营，效益直接提振翻番，产业发展更是直接反哺了地方建设！
内阁的明确表态，这个方向是对的，但根本逻辑上是错的。
因为国朝立项的这些大厂的根本属性并不是什么纯粹的商业体，而是推动社稷进步的基础性产业，本质不是为了挣钱，而是推动社稷发展和改变民生！
所以，盈亏不是首要目标，效率提升和战略推动才是！
之前地方州府出了一个问题，就是州府主行政，不懂经营，所以各地投资了大量人力物力的诸多大厂在建成投产之后的经营管理方面都是一团糟！
后面，汉南民商参与合作，经营管理上虽然有些重大改变，但根本属性上又出了问题了，商人天然的逐利属性在一定程度上有损害到了普通百姓。
基于以上的种种原因，内阁决定构建全新的商业体系，所有的地方州营大厂直接剥离开来，回归国朝统一筹划，同时构建半商业半吏治的全新国营体系！
明确产权，明确编制，明确职能！
不存在什么地方州府拿控制权，地方民商拿经营权，大厂职工之中既有州府吏员又有商盟职员……这些乱七八糟的混乱关系！