其一是目前摊子铺不开这么大。
其二，也是最重要的，总有不会服从的人和势力，与其镇压他们在国境之内徒留隐患，倒不如放他们出去，给他们生存空间。
说白了。
就是一个选择题。
西天域四十二州，能认可和接受国朝镇御的，那你就留下。
如果不能，也没关系，朕放你们走，离开这里，去北境也好，去中土世界也罢，随你们便！
这和当来汉土的逻辑是一样的。
对于当代人，赵元开不抱有幻想，他只要基本盘，然后等下一代人的成长。
这大概需要十年到二十年的时间。
而今的汉土就是这样的，赵元开等的那一代人全部成长起来，他们有着空前的国朝认同感、归属感和使命感！
完善的教育体系，让他们兼备清醒的认知和超群的能力，以及战力！
……
帝国的脚步迈的很快。
在赵元开入驻天安帝宫之前，四十二州之中的二十三州几乎是紧随着天安都同时颁发了那一系列的国策！
而在此之前，二十多州之中的近十亿凡俗子民都是惶恐不安的。
他们害怕，他们恐惧。
他们一度认为，一个万古未有的至暗时代要降临了，这个黑暗的时代会持续几十上百，处处都是战火和纷争！
在修真世界里头，一个至暗动荡的时代对于凡俗子民来说，根本就是末日一般的存在，就是走向了人间地狱！
修真大能直接搏杀，根本无视凡俗蝼蚁的生命。
大宗圣地之间的对峙，动则伏尸百万血流成河。
但……