水能载舟，亦能覆舟。
在这样的民意下，谁先挑起战争，谁就会遭遇千夫所指！
……
“不能战争。”
千秋府，议事厅。
宁千秋看着岑宽、程毅，摇头道：“短时间内，百姓们无法经历万界大战，一旦失去民心，我们也离覆亡不远了！”
民心，代表着无数的百姓，代表着无数的散修。
百姓的背弃，尚可接受，可一旦和所有散修站在了对立面，那对千秋营来说，将会是灭顶之灾！
在这个世界上，并不只有宗门、势力。
散修虽然一盘散沙，但凝聚在一起，也能成为淹没天下的洪流。
这一点，在和天外天的战争中，已有所体现。那些募集而来的散修，稍加训练后，战力就不弱于精锐军团，而且上限更高！
和散修为敌，也意味着中坚力量的消耗，再没地方补充。
这一点，是致命的。
“哪怕不动用一兵一卒，收服周边界域也有很多的方法。”
“怀柔政策。”
宁千秋道。
岑宽和程毅对视一眼，皆是点头。
岑宽沉吟道：“具体的实施，我们会跟其他人商量着来。”
他心中，已有人选。
孙掌柜，孙涵飞的父亲，无支祁的老友。
这位精通世故的长者，想必会给出不错的建议。