韩正口上说是三策,但实际可以概括如下。
一是分离禁军的调兵权与统兵权,左右护军中尉分掌统兵权,枢密院掌调兵权,宰相出任的左右护军中尉与宦官出任的正副枢密使联名状文获准后,神策军才能调动。
杨复恭被杀后,宰相分掌禁军,御马监成立后,宦官掌十一营内军,如果说神策军是朝廷的卫戍兵
《最后一个唐朝皇帝》第117章 改制
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