混在江城市，这点小事摆不平，同行之间，要不要丢脸？
于是，江局长显得很纠结，他摸不清小曼后面的人事背景，怎敢随便出头拍板事情呢？
再说，这种事情，涉及到许多部门，许多人，没有一点上层关系的支持，他在心里，真是忽悠呀!
最好有大人物支持，即便不是公开的表示，江局长已经满足。
他从事秘密活动许多年，崇拜不公开的方式，去办理任何事。
当然，包括收拾任何人。
因此，江城市情报分局在江城市的范围内，各处环节上，发展了一大批黑了心肠的家伙。
甚至，许多家伙身负命案，帮助情报分局杀了人。
这种人一旦杀人，便把自己的生命搭在情报系统的战车上，基本上没有回头路。
于是，他们只能依靠情报分局的庇护去混日子。
一旦有一天，情报分局厌烦他们，抖出他们的罪行，便是他们结束一切的时候。
任何时代，任何国家里，情报系统便是如此操作，从而达到掌控人性与局势的目的。
所以说，瓦国的权力核心，表面上在人民委员会里，或者说，人民军也算一种权力中心。
实际上，瓦国情报局才是瓦国真正的权力核心。
也就是说，乌达局长才是瓦国的实际领导人，只是没有公开而已。
因此，江局长就是江城市的一把手，最高领导。
江城市公开的市长，不过是生活在梦中的一个玩意儿。
这个市长根本不会想到，自己并不是江城市的最高领导，只有江局长才是真正的领导。
不过，江局长在台面上见到市长先生，依然表现得很谦卑，似乎，市长才是最大的官了。
当然，市长也是这么想，以为自己很有权力，属于人人都怕的角色。
他根本想不到，江局长以及情报系统所采用的阴招。