这种表现，许多特工真是看不懂。
甚至，一些老牌特工也会看不明白，其中会有什么玄机。
前面讲过，如此设置瓦城情报局的人事和人数，只有乌达和高飞。
两个情报口里的大佬，才会真正清楚其中的内涵。
毕竟，当年，如此设置瓦城情报分局编制的时候，高飞和乌达就是这样谋划的。
说说其中的原因吧！
要知道，瓦城属于瓦国的首都，战略位置极其重要。
所以，瓦国情报局总部，便设立着首都。
如同皇帝一般，向全国辐射出无尽的权力影响力，直到笼罩住，所有的地方情报分局。
同时，瓦国情报局依靠地方分局的力量，直接与间接地，控制了全国各个角落。
等于是，瓦国情报局在瓦国人民委员会之外，另行开设一条权力道路。
就是，暗黑的情报网络力量。
这样，通过一定时间的秘密建设，直到现在，瓦国情报局的影响力触角，几乎是，可以代替瓦国人民委员会的权力作用了。
仅仅是，公开处，瓦国人民委员会依然领导着瓦国情报局。
瓦国人民委员会的最高长官，忽寒委员长，依然拥有任免瓦国情报局长的权力。
就是说，只要忽寒点头示意，决定免去乌达与高飞的情报职务，现实中，完全可以做到。
问题是，忽寒不敢如此下手。
关键是，他依然需要乌达与高飞，带领着瓦国情报局，去维护他的委员长职务。
就是说，忽寒的意识里，他的委员长职位，却是依靠着瓦国情报局的努力相助，才能稳当地坐下去。
离开瓦国情报局，离开乌达与高飞的支持，他会被瓦国内许多人攻击。
直到。人民群众奋起反抗他的统治。