“诸卿或有疑惑，我如此大费周章，所图何在？”李晔见宰臣们不便开口质疑他，便主动说出来，“其实也无甚新鲜处，不过是仿效元和年化天下四十八方镇之法，亦与我先前置驻京七军的思路一致，归纳起来，四个字，化大为小。”
原来如此。
当天子说出元和划四十八方镇之法时，三位宰臣俱已明白了天子化大为小的意图。
元和年间，朝廷渐已失去对地方的控制，为防止地方上出现足以与朝廷相抗衡的强藩，便将天下十五道拆分为四十八镇，从而有效杜绝个别强藩兼并坐大。
比如，地处荆襄的山南东道，拆分出山南东、荆南、鄂岳三镇，三者各领一地，内部不能统一，便始终无法对朝廷构成威胁。
历来强藩辈出的河南和河北二道，更是朝廷严防之地，前者被拆分成七个方镇，后者化为互不统帅的六个方镇，具体到每个方镇，自是势力大减。
也正是有了这套制度，才让早已失去对地方控制的大唐国，在各地藩帅的轮番反叛下，硬是坚挺到了现在。
再看眼下之大唐。
如今各地功伐不断，兼并不断，已然出现了如朱全忠、李克用这般超级强藩，实力远超羸弱不堪的朝廷。也就是说，亡国之祸时刻都可能发生。
若想挽救这种局面，最行之有效的方法，莫如重拾元和年的老办法。