刘宏这个时候忽然想起了李非，自己给了他相当大的权柄，汉中的军政大权一把抓，据说现在汉中没有出现过一股乱贼，只是周边有些许乱象，也被其迅速浇灭了。
想到这里，刘宏忽然高声说道：“朕倒是想到了一个主意，不如恢复以前的州牧制度，谁有能力就去做州牧，自己想办法集结军队，应对乱局，否则天底下的事情都让朕去操心，岂不是要将朕累死在皇位上嘛。”
此言一出，诸位大臣的反应各不相同。
有见识的大臣觉得，这个制度绝对是乱国之祸根。
这个制度是西汉时期汉武帝的创举，目的是为了加强中央集权。
由于汉武帝时期实行的推恩令，导致诸侯国得地盘逐渐的变小，那么也就造成的地方行政的权利不断的加深，随着大汉王朝的历史演变，州牧制度的便在后来发展成独霸一方的小诸侯国。
州牧的权利大了，必然会危及到皇帝的统治。
而有的大臣则觉得能从其中得到好处，袁隗就是其中一位，他的出身是四世三公的门阀大族汝南袁家，可惜本身能力平平，没有什么作为。
越是没有能力的人，就越想得到大的权利。
袁隗立刻站出来说道：“陛下，此举倒不失为一个好办法，只不过各州牧的人选.......”
刘宏摆手说道：“这些事情不急，以后慢慢考虑吧，益州牧的人先朕心中已经有数了。”
群臣望着皇帝的表情，心中立刻明白了七八分。
什么叫做慢慢考虑，分明就是等着别人给他送钱来得，只要钱到位了，再加上有一个好出身，能力什么的似乎也并不是那么重要。
摊上这么一位皇帝，他们除了苦笑，还能怎么样呢。
张梁、张白骑与崔大聪做出分割之后，便缓缓向北推进，同时派出人马试图与分散各地的黄巾势力联络，想要进军洛阳并不是那么简单，最起码还要攻克虎牢关。
很快，管亥就给他们寄了一封信过来，大意是，想要联合可以，但是你得给我好处，最起码得奉我为王。
张梁立刻就气坏了，狠狠的将酒碗掷在地上，怒声道：“老子还想当皇帝呢，就凭你也妄想称王，简直是做梦。”
张白骑安慰道：“将军，不要动怒，就是奉他为王又如何，不过是一个称呼而已。”
张梁挥了挥手，气急败坏的说道：“人都是有私心没错，可是也不能向像他这样吧。”
张白骑唯有苦笑，眼下虎牢关就是一座难以逾越的鸿沟，不把它拿下，说什么都白搭。
一转眼又过去了五天，刘宏有些不耐烦了，开始催促张让快些行事。