“凡名册中有的，立斩！证据确凿的，立斩！不能确定的，也要严加看守。
未曾抓获的黄巾骨干，均画影图形，悬赏缉拿。凡举报者免罪重奖，窝藏者同罪！
还有，不要没事给我搞出事来。晓喻各郡国，胆敢趁火打劫，胡乱抓人充数，公报私仇的，必……严惩不怠！”
“是！”戏志才有点失望，用涵义模糊的严惩不怠，明显有放水的嫌疑。但张涵需要望族大姓稳定民心，不得不稍微放松。
张涵又命令各郡国召集青壮，
练，以备万一。不过，大河（即黄河）以东青州形要求修缮城池、器械，征召青壮，但务必不得影响耕种，这也变相限制了青壮的数量，并要求各地紧守城池，命令集中各郡国骑兵，一旦发现有变，各地自行剿灭就是。只有平原郡的富裕之地都在河西，清河国一落入黄巾之手，平原县和国县便直接面对黄巾军了，张涵命令平原太守尽力召集青壮，全力防守，等待援兵。同时，将所有船只控制在大河东岸，以防不测。
青州常备军总兵力约在二万八千左右，分散在六个郡国，六十五个县城里，能保住自己就不错了，并没有主动进攻的能力。
人上一万，无边无沿。何况，张角统率的‘大军’已经超过了十万。立在车上，张角极目远望，到处都密密麻麻的走着头裹着黄巾的士兵，近处的卫士已全副武装，远处的黄巾不时还有手持着锄头、木棒的，但这丝毫没有影响张角的好心情。
张角做梦也没有想到他会有今日，他也曾经是个读书人。后来，在一次偶然的机会里，张角得到了三卷《太平清领书》，这改变了他的一生。《太平清领书》是于吉、宫崇所书，共有一百七十卷，虽然也是源于黄老之学，其中却包含了许多巫术等乱七八糟的东西。
建宁年间8~172)，张角领着两个弟弟开始在家乡鹿传道。当时，翼州的灾害很严重，奄奄一息的人们拼命想抓住最后一根稻草，张角的传教很顺利。
到了光和年间，张角的信徒遍及大汉国，他已经不知道有多少信徒，少说也有几十万了吧！为了方便管理，张角把比较虔诚的信徒按地域编成了三十六方，大方万余人，小方也有六七千众，每方立一名渠帅，犹如将军一样。
随着无数人跪伏在他的面前，张角越来越自信，渐渐的，连他自己都相信，他就是来挽救这个世界的，他是至高无上的。皇帝这个念头最初是什么时候出现的，张角已经记不得了，但至高无上的他，难道不应该当皇帝吗？
答案只有一个，张角对此毫不怀疑！
光和六年（183）年末，张角讹言“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”。在阳城寺门及州郡官府的门上，用白土写上大字――“甲子”。一切都很顺利，张角确信，明年三月五日一到，青、徐、幽、冀、荆、杨、?、豫八州和阳同时起事，这世道就要变了，他就是真真正正的天
然而，唐周的背叛，给光明的前途蒙上了一层阴影。马元义被车裂而死，连同阳一千多信徒也被处死，阳起事失败了。皇帝似乎又变得遥远了，远不可及，但是，在无边无际的‘大军’面前，张角重新树立起信心――‘就让我亲自取得天下好了！’。
张角的信心不是没有来由的。张角一声令下，中平元年（184）二月，三十六方同时起事。大汉国一百零五个郡国中，立即有二十多个陷入了战乱。其中，张角指挥的河北黄巾军还活捉了安平王刘续和甘陵王刘忠。
张角的皇帝梦方兴未艾，他的欢乐却是建立在灵帝的痛苦之上。灵帝仅比张涵大一岁，今年才28岁，但皮肤没有光泽，脸色苍神，看起来比张涵大许多。按说，灵帝也是个老运动员了，经验丰富――自从他继位以来，鲜卑年年寇边，国内造反的事也时有发生，十多年发生了十几起，平均下来，差不多每年一起。不过，这一次几乎发生在家门口的造反，还是把灵帝吓坏了。
何进却从灵帝的恐惧中看到了机会，时为河南尹，何进的眼睛却已盯住了大汉国地位最高、实权最大的官职――大将军。然而，何进想当大将军，却需要取得十常侍的支持。灵帝一直喜欢用宦官，此时信任的就是十常侍了，他经常对人说，“张常侍是我父，赵常侍是我母”。于是乎，何进重重地贿赂了张让、赵忠等。
何进与宦官的关系向来很好，为了能将当初何皇后选入宫中，何进就曾贿赂了主持的宦官，随后，为了固宠，何进始终不渝地给宦官送礼，何皇后能走到这一步，宦官们是出了大力的。有这个渊源在，张让等人没觉得收他的礼会有什么问题。
冀州的战事不断，从阳到青州的道路被隔断了，朝廷的诏令传到张涵这里，早都过时了。
老实说，黄巾这一战，与张涵的关系并不大――黄巾没有向青州进攻，青州也无力主动出击。