鲁迅说，翻开中国的历史，满纸写的都是吃人两个字。估计这老先生没去翻世界历史，也没敢去翻宗教史。不然的话，他肯定就不再会说这话了。
直白点儿，宗教都是那两手，地狱、天国，加上赏善罚恶令。张涵都死过一回了，什么地狱、天国的，一概都没看见，自然更不相信这些臆测了。
然而，宗教之存在，在于人心之软弱，在于未知的恐惧。因人必有软弱，必有未知，也就必有恐惧了，故而，人不死光光，宗教就会永远存在下去。历史证明，哪怕到二十一世纪，也是如此。
既然不能消灭，就只有使之规范化，张涵这才颁布法令。反正，在皇权稳固，天下归于一统的时候，没有任何宗教能与皇权相抗衡，此刻不打压又待何时？抱着这种心态，张涵自然不会客气。
法令规定：宗教接受馈赠的财物，及其开支情况，必须有明确的帐目，并对各方公示，接受各方监督；所有收益，要向官府交纳十一税；要求所有宗教必须公开其教义、典籍，并往官府备案，获得准许后，方可传教；没有通过教义考核的神职人员不得擅自传教；神职人员不得免除赋税，不得拒绝服役，不得包庇罪犯，不得如朝为官，不得违反其信奉宗教之戒律，否则一律取消资格云云。
隆武三年（200年）五月，张涵下诏，在天下各郡皆设立英烈护国观，祭祀为国战死的当地籍将士，并在京都也设立一观，诸观之前皆立一丈二石碑，上书八个大字“炎黄不灭，祭祀永享”。
从此以后，每逢春秋二祭，学校都要组织学生，到英烈护国观扫墓拜祭。而皇帝每年春秋二祭，也要率领群臣前往祭祀，以彰显其荣耀，激励其奋进――这多少还有些许的现实意义。
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