“再者说了。一位曾官至太子太师，兵部尚书的两朝元老，莫非就真的毫无手段？他不出手，难道是真的无能为力？”
方其道眸光闪烁：
“儒生，最是奸猾，老儒生之话，从来不能信！”
……
……
残阳如血，城头烽火点燃，狼烟滚滚，一众兵士在城墙涌动，整理兵甲，严陈以待。
徐文纪缓步而来时，一众州衙的衙役正在忙活，搬运箭矢、熬制金汁，气味颇为刺鼻。
“偌大青州，居然无人可用。”
望着城外流民汇聚地的骚动，丘斩鱼不由的叹息。
青州也罢，龙渊道也好，朝廷的势力毫无疑问是独占鳌头，没有任何势力可以抗衡，然而，朝廷势力本身就极为复杂。
以青州为例。
青州兵、州衙、六扇门、锦衣卫，各不统属，内里也还有诸多派系。
州主聂文洞调动不了州衙之外的任何势力，青州大将军魏正先，也管不到六扇门、锦衣卫，反之亦然。
徐文纪手持空白文书，可也没有总理青州军政的权利。
青州兵、六扇门、锦衣卫，原则上，是大可不理会他的命令的，这本是限制封疆大吏的手段。
在此时，也成为掣肘。
能在战时统领军政的，只有龙渊王，其下任何人，都是不行的。
徐文纪能调动锦衣卫，还是因为指挥使是他的晚辈，能调动六扇门，还是因为他们与冀龙山势如水火。
但锦衣卫多被他拍去了德阳府，六扇门总捕隐身不见，州主聂文洞远去长留，此时，着实有些无以为继了。
“乌合之众，终归是乌合之众。长留可虑者，不过冀龙山一人而已。”
徐文纪很平静的看着。