没有了奴婢，豪强地主实力就要下降一大截。
没有了奴婢，就没有人给他们干活，也没有了部曲兵力来源。
豪强地主肯定不会干的。
陈元早就预料到了这个情况，所以释放奴婢这个政策也分了几步。
第一步就是提高奴婢地位，禁止杀、伤和虐待奴婢，以保障奴婢的生命权。
不管怎么说，先把人保住。
第二步就是等荆州有钱了，就从豪强家中赎买奴婢，然后让他们去屯田。
第三步那就是彻底的消除奴婢制度，改为雇佣制度。
因为一步到位是不现实的，如果那样做，荆州豪强地主没有一个会支持，都会造反的。
但是温水煮青蛙未免不行。
编户齐民这个就没什么商量的，这个政策实施主要的障碍在于逃民和豪强隐匿的人口。
如今顾雍正在做这个事情，先把能够统计的统计了。
逃民尽量召回，免去他们的罪责，分给土地和粮食进行屯田。
至于说豪强隐匿人口，等解决了蔡家之后，这个问题就可以迎刃而解了。
最为关键的问题就是这个一体纳税了。
汉朝的赋税政策官员免税，官员亲属也是免税的。
而豪强地主家中几乎都有人做官，也就是说基本上豪强们都可以免税的。
这也是豪强发展壮大的根本原因之一。
不用纳税。
长此以往，豪强一边兼并土地，收纳人口，还不交税，朝廷的赋税人口越来越少，豪强的实力越来越强，发展到极限那就是晋朝，司马家与世族共天下。
因为司马家就是最大的豪强。