关卓凡微笑道：“回太后，有的。第一，回教经典，皆由阿拉伯话写就，这阿拉伯话，毕竟是外国话，中国人学经、念经，学的是外国话、念的是外国话，实在是太不方便了——臣以为，这实在是朝廷的责任！”
“朝廷应该出面，召集精通教义的饱学之士，将回教经典，一一译成‘官方语言’，钦定之后，刊刻颁行，以为弘法之绳墨——太后想想，这是多大的功德？”
慈禧的眼睛亮了起来：“确实如此！这个功德——做得！”
关卓凡继续说道：“既然教义译成了‘官方语言’，阿訇布道，也就可以用‘官方语言’了，至不济，也可用陕甘当地的土语。此事当然不能一蹴而就，阿訇学说‘官方语言’，也需要一段时间的。不过，如果始终学不会，或者明明是会的，却不肯以‘官方语言’或至少陕甘土语来布道，臣以为，大约就不好再请他来做这个阿訇了。”
“嗯！”
“教义译成了‘官方语言’，听道学经的信众，如果不会‘官方语言’，自然要想法子去学，这，自然而然，大大加快了‘官方语言’之传布。”
“嗯，有道理。”
“还有，大乱之后，朝廷应该将回区的寺庙，从头到尾，梳理检核一遍，重新予以认证，并颁发……‘执照’。一来，毁于战火的，要视情形拨款修缮；二来，要确保主持寺庙之人，皆为守法弘道之士。”
“执照”二字，慈禧是理解的，吏部发给官员的任职证书，也叫做“执照”。
“嗯。”
“朝廷应颁下明诏，从今以后，传法布道，皆应在向朝廷申领了‘执照’的寺庙之内举办；若有人在这些寺庙之外，私下传教，即视为邪说异端，必严惩不贷。”
“好！”慈禧满面笑容，“这都是正本清源之举！”
“是。总之，只要遵纪守法，回人学经宣道，朝廷不但不会禁止干涉，还会保护鼓励的。”
“嗯，这是陕甘的回区，新疆的呢？”
“新疆的情形，比陕甘的更加复杂，会说汉话的也更少，推行‘官方语言’，更加难以一蹴而就，嗯，大约要‘官方语言’和维语‘双语并行’才行。到底该如何办理，容臣详细斟酌过了，再向太后请旨。”
“好的。”
“有一个事儿，臣要请太后分外留意。”
“你说。”
“是。回乱暴起，致成今日之局面，当地官吏的无行，不为无因。有那么一班蠹吏，以天高皇帝远，朝廷鞭长莫及，到任之后，巧取豪夺，渔猎回女，胡作非为，无所忌惮。这个情形，愈往西北走，愈是严重。臣大着胆子说一句，这个回乱，倒有一小半儿，是这帮混蛋给逼出来的！”
慈禧的面色变得严峻起来。
关卓凡继续说道：“朝廷凡有新政，这种人，必借机生事，变换花样，予取予夺。朝廷一番心意，一经他们的手，面目全非，有的就成了不折不扣的‘暴政’！这就是左宗棠为什么要用当地人做当地官的原因了——若从外地调人，西北贫瘠，肯过来的，大多都是这种无赖无行之人。”