这样的情况在日本稍有好转，毕竟作为朝廷的朝廷没有实权，公卿家自己都吃不饱呢，哪有钱给你买布粥吃食。
好在日本的土地都在所谓“名主”的武家大地主手中，土地上的百姓本就是自己的财产，是自己的兵力来源，是自己于他人争战的关键。
很多大名在实行分国法后，给予了自己家臣武士更多的权利，同时也把自己的责任下派下去。下级武士不仅要代主公承担治理的权利，还要承担主公的军役责任。
而完不成军役账标准的结果就是本领改易，所以日本战国的武士对于自己的领地尤为看重，一旦遇到灾情根本不需要上级主君出力，这些有领地的武士往往会自己先行开始救济自己领内的灾民。
我们不在这里争辩政治体制的优劣，纵使日本体制在救灾之时不似古代明国一般无能，但是他们也仅仅是把地上的百姓视同自己私有财产一般，并没有高尚多少。
而且不论明国、日本或是近代的欧美，在实行救灾之时都存在一个问题，那就是给百姓一种过过度的依靠感。
久而久之这种依靠感变成依赖，一旦遇到了灾情就由朝廷买单，百姓们啥也不做，直接摆烂就躺在城下等着派粮，等挨过了这年才算来年有了光景。
这样的行为无疑会造成劳动力的浪费，花出去的钱并不能创造价值，就好似扔到了水坑中一般见不到影。
就好似我国的扶贫项目，为什么过去扶贫扶了30年都没有扶起来，可是最近10年却***一般全国大范围脱贫，最主要的原因就是朝廷扶贫观念的转变。
过去的扶贫往往是朝廷给物资、给钱、给粮、给造房子，可是那些贫困户来年又有几个改善了的那？
从05年开始，我国政策发生改变，开始以以工代赈的方式进行扶贫。
最简单的方式就是由朝廷出资办场，办农园，让凭困户过来上班，由朝廷搞定分销渠道；亦或是在当地投资基础建设项目，而基建所需的农民工都需要在当地招人等等。
这样一来，久而久之百姓养成自己动手赚取的习惯，即便灾情过后，依然会先办法去别处用自己的劳动力赚取报仇，实现真正的授人以渔。
其实早在明国汉初之时，萧何就明白了其中的道理，才会在刘邦想要修养生息之时，主动提议营建宫室。
因为他知道经历战乱之后的百姓正是民力最便宜的时候，同时百姓家中没有工具和粮食，即便想要百姓休养生息也难以钱生钱出来。
相反可以让百姓为国家打工，由国家提供温饱的同时，从国家赚取启动资金，让资金在基建中轮转起来，这样国家的经济才能真正开动起来。
可惜后世当权者仅仅看到了表面，甚至还会因为萧何消费本就不富裕的灾民而对他的政策大家驳斥，好似只有发钱送粮和讲几句空口白话才是真正的仁义一般。
秀家虽然拿萧何的例子作为讲解，并所处了一番解释，但是他不指望秀吉能真正明白其中的经济学奥秘，哪怕他只要记得此时的灾民仅仅是廉价的劳动力都是不小的进步。
翻到是秀长若有所思的皱了皱眉头，似乎在思考秀家所提出的经济发展理论。
最终在俩人探讨了一段时间之后，最终由秀吉确认，先行在北近江、美浓和北陆实施此策，北陆地方由秀长负责，北近江与美浓地方则交给秀家负责。
反正九州征伐的事情就此押后，秀家和秀长也就空了下来，索性就往东国去处理此事看看成效罢了。