不解道：
“眼下春耕在即，大秦田地大多肥力不足，公厕之法却是能补齐肥力，为何公子会说不合适应。”
“我有些不明白。”
郑如道：
“史子想的过于简单了。”
“任何政策执行都要靠人来执行。”
“新建公厕需要人，监督各地闾左需要人，搬运粪肥也需要人，现在春耕在即，就连戍守锐士都回去了，那来那么多人去新建公厕，去监督本就无规无矩的闾左？还有粪肥收集后如何分配？”
“这些都要耗费大量人力物力。”
“地方分不出精力的。”
秦落衡道：
“公子所言极是。”
“但我却有不同看法。”
“地方的确分不出这么多人力，但这事并非只能交由地方去做，若是地方只负责监管，公厕具体的操行交给商贾呢？”
“地方统筹协调，群策群力！”
“公子以为何？”
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