既然条件有限，在这里进行过多的军事建设也就变得没有必要了。看来总参取消在城山和牛岛修筑炮台的计划还是有道理的。
在原方案中，海军准备在城山顶部修筑海岸炮台，安装重型要塞火炮，但是总参在评估地形和李朝的军事潜力之后，认为暂时还没有这个必要――而且将来有没有这个必要也存疑，结论是在城山顶部设立一座设防营地，设立观察哨，对附近海域和全岛的东部进行全面监视。再修筑灯塔作为航行标记。
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