他们存在的意义就和菲勒斯的合议制度一样，架空菲勒斯对自己麾下圣战军的控制权，并且因为有了能够和圣战军底层沟通的传声筒，对方在会议内部捣乱的难度也大大增加了。
于是菲勒斯不能过分拆分各个领军者的权力，打击他们的威信，因为那会让他自己的军团也失控；相反，他还得站在领军者们这一边，联合压制底层，以确保这套制度还能正常运转下去。
非常的干脆，非常的眼熟…这就是安森·巴赫在“创建”瀚土王国时，对艾曼努尔，弗朗索瓦乃至一众瀚土豪门用的套路——你们都想排挤我，你们都想联合，那我就让你们联合，然后更需要我了。
“因此这不应当是十一人，而是十三人的合议！”莱昂大声道：
“自今日起，圣战军一切决断，都应当由此十三人决定。”
“旁人…不得干涉！”
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