他的挑战，才刚刚开始而已。
大秦三公！
太尉，丞相，御使大夫。
九卿！
中尉，卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史。
其中太尉一职空悬，却绝不是虚设。
太尉之下设有三大上将军掌管军事，其中还有中尉、卫尉等直接受始皇帝调动的军事部门。
卫戍营八营也是隶属于太尉之下。
显而易见。
始皇帝拥有绝对的军事控制权。
人们经常看到的黑甲卫，其实就是属于的卫尉皇宫警卫，只受始皇帝调动。
至于丞相一职，丞为承，为承受之意，相为辅助之意。
其核心职权内容便是上承天子的命令以“助理万机”。
始皇帝接受和承受相邦乱政的局面之后，便将丞相权位分割为左右丞相，分管九卿及下属郡县。
笼统来说，左丞相掌法，右丞相掌礼。
这各有不同。
实际上三公九卿，郡县任命，任何一个部门，始皇帝都拥有直接调任的权利。
至于御史大夫，这才是真正的权柄部门。
负责监察百官，且在郡县均设有不受地方管束的直属御史府的部门。
御史府可以对任何一名官员进行弹劾。
另外其下还有非常重要的一项权柄。