官府会酌情借给粮种、农具，暂缓征收赋税，若是实在艰难，还能直接发放粮食布帛，先保一家人活下去。
同时规定，地方官吏要定期下乡走访，核查名册，不许富人冒领、也不许小吏克扣救济物资。
若是有官员敢从中贪墨，一律从重治罪。
另外，官府会组织贫民参与修路、修水利、开垦荒地这类工程，干活就发放工钱，以工代赈，不白白施舍，让百姓靠自己双手慢慢脱困。
始皇点头：“准奏，令各郡县逐步落实，每年年末上报成效。”
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九月，主将樊哙、周勃二人领大秦精锐大军出征，深入西南蛮荒山地。
二人配合默契，一路势如破竹，顺利平定盘踞西南山地的部族势力，彻底收复西南蛮荒之地。
此战过后，大秦版图再度扩张，西南纷乱百年的山地隐患彻底根除。
朝廷顺势在此地设立郡县、迁徙百姓、开垦荒地，将偏远蛮荒的西南疆土，纳入大秦的管控体系之中。
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十月，大秦各郡县百姓如愿穿上了棉衣。
一位老爷子裹紧身上的棉衣，哈出一口白气，乐呵呵地念叨：“哎呀这宝贝衣服！往年冬天，一件麻衣穿好几年，到处是破洞，冷风直往骨头缝里钻。”
“哪能想到，咱们平头老百姓，如今也能穿上这么暖和的衣裳！”
旁边挎着竹篮的妇人伸手扯了扯袖口，脸上满是欢喜：“可不是嘛！往年只能攒点干草塞在旧衣服里，又硬又扎人，哪比得上这棉花衣裳舒服......”
“先前我还听乡吏说，这东西只能种在西域那地方......”说到这，他嘿了一声，大着嗓门道：“没想到这才多久呀，朝廷就让咱们穿上了！”
“以前只有富贵人家才有裘皮御寒，咱们穷苦人想都不敢想。如今家里老小一人一件，娃娃们再也不用大冷天缩在屋里不敢出门喽~！”
大伙你一言我一语，不断伸手轻轻抚着身上的棉衣，言语之间满是珍惜。
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十一月，大秦各地主干道水泥路修缮完毕。
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