义宁府城。
天还没亮透，府衙正堂里已经坐满了人。
外面的雪下了一夜，屋檐底下挂着半尺长的冰凌。堂中虽然摆了几个炭盆，十几名从各县赶来的官员依旧裹着厚厚的棉袍，脸色一个比一个难看。
义宁知府梁世安坐在上首，手里捏着一封刚刚从州城送来的急递。
信纸已经被他翻了不知道多少遍。
半晌，他才抬起头。
“青州，丢了。”
堂下顿时一静。
几个还不知道消息的县令猛地抬起头。
梁世安没有理会他们，继续说道：“谢景温兵败，青州城破。朝廷已经下旨，由宁亲王暂掌北地军政，收拢残兵，安抚流民。”
梁世安把手里的公文往桌上一扔。
“青州以南的官道上，全是溃兵、民夫和逃难的百姓。广平府昨日送来的急报，两个县已经关了城门。安远县城外聚了七八千人，昨夜有人冲粮仓，县兵放箭，死了几十个，今天早上又聚了一万多人。”
“再往北，还有几个县已经没了消息。”
堂下终于有人坐不住了。
“府尊，那咱们义宁怎么办？”
“还能怎么办？”
梁世安脸色很不好看。
“宁王殿下传下来的意思很清楚。第一，各县立即清点官仓。第二，县城外设棚施粥，先把人稳住。第三，壮丁、妇孺分开登记。持械的一律缴械，溃兵单独安置。第四，各县自行组织乡勇、弓手巡查官道。绝不能让成群溃兵进村抢粮。”
“第五——”
梁世安停了一下。
“流民可以赈，可以安置，但不许放进县城。”