毕竟他就是从上郡郡守起家的。
成为郡守，整个上郡地方政治、财政、郡守几乎一手抓，权力通天。
若是有人想要效仿，以一郡之地的力量去造反，其影响力还是非常大的。
赵惊鸿见扶苏看得透彻，也没再继续追问，继续看奏折。
核心架构就是三府六部，三府就是政事府、枢府、计府、宪府……
“这不对啊！怎么又多出来一个宪府？”赵惊鸿询问。
扶苏立即解释道：“这不是您之前提到的要监察嘛，对官员审核监察，属于权力监督的部门，这很重要。就是督察、刑狱、纠弹！”
“哦~”赵惊鸿点头，“那就是冯劫的活，以前御史大夫干的事情。”
“对！”扶苏点头。
“那为什么不叫四府？”赵惊鸿问。
扶苏立即低声道：“我说叫四府来者，萧何和张良他们都不答应。”
“为什么？”赵惊鸿满脸疑惑。
“张良说，三为常，三公为三府，自商周以来，三数则为参互制衡、鼎足相维之意。如今分立政事、枢、计、宪四府，若号曰四府，则四衙并列，两两相对，无天然主次。”
“而三府之中，相府总领，其余二府辅之，尊卑有序；若定名四府，外人观之，便是四官齐等，无首从之分。政令多头，日后容易互相僵持、彼此牵制，遇事不决。”
赵惊鸿微微点头，赞叹道：“不愧是丞相世家，了解通透。”
扶苏继续道：“春秋列国，但凡多卿并立、无主相总摄的，都容易出现卿大夫争权、瓜分国政的局面，晋国的六卿、鲁国的三桓都是这类例子。”
“那这四个你怎么分？三府制度，你让哪个府排出去？”赵惊鸿问。
扶苏伸手指着计府，沉声道：“计府不入三府，归政事府管辖，但政事府无权过问计府财政事宜，由计府直接向朕汇报。”
赵惊鸿微微点头，深深地看了一眼扶苏。
扶苏这一手玩得好。
将计府捆绑到政事府，让政事府给计府背书，同时不受政事府管辖，直接向君王汇报。