至于六部，则赵惊鸿熟悉的状态。
分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。
职责细分得也很到位，比如吏部负责官员选拔、考核、任期、档案、品级、迁转等。
户部负责土地管理、户籍管理、赋税征收、仓储管理、国库运营、赈灾救灾、国家预算等相关事务。
其他各部也各司其职。
对此赵惊鸿没什么意见。
至于枢府，则负责军队编制管理、全国兵籍统计、粮草调度方案制定、边防规划拟定等事务，当然枢府不掌握兵权，兵权始终归属皇帝，皇帝会临时任命作战主帅，战后即刻收回兵权，确保兵权始终牢牢掌握在自己手中。
如此，军政一手抓，扶苏的皇位就坐得稳如泰山了。
除此之外，还重新设置规划了选官制度。
采用科举和吏员升迁双轨制。
科考就是定期开考，加上科目分开，分别是：明法科、治事科、筹算科。
赵惊鸿叮嘱扶苏，不要搞八股文，一定要考实务，寒门也好，贵族子弟也好，全都同卷考试，一切只看成绩！
至于考核制度，还是按照之前规定的，每年进行评审，优秀者升迁，平庸者留级，差评者降级处罚，严重者剥夺官籍治罪。
最关键的还是地方制度，就像扶苏所顾虑的，郡守专权是很危险的存在。
扶苏和张良萧何他们商议的，就是在郡之上设立一个州。
扶苏的意思是设立九州。
张良则觉得太多了，建议根据地区划分四州。
萧何也同意张良的提议，但萧何的办法更直接，直接将大秦的疆域平分，画一条十字线，划为四州。
州府不设立管辖权，只有监察权力，用来调度各郡县以及监察各郡县官员。
就等于将之前的中央——郡——县，这种方式取消了，毕竟郡县太多，而且远近不同，中央的政令很难到达地方。
虽然这种粗暴的划分方式不能直接解决政令难通的问题，但也好了很多。