唐城从上海返回重庆之后，就曾经试图联合市局，对南下重庆的外来人口，进行身份登记。只可惜因为唐城的这个建议，牵扯太多人力和物力，最后并没有得到市局那边的支持。不过作为补偿和示好，市局答应了但凡在城里买卖和租住房屋的双方，都必须要在警局里做身份登记。
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