比如莫斯科、列宁格勒，再选一两个经济相对落后的地区，先从餐饮、维修、日用品生产这些普通行业入手。
过去一个人想开家面包店，可能得跑十几个部门盖章，还要托关系、送礼。
现在直接公布统一的经营条件，只要符合要求，就能在规定时间内办好手续。
你猜会怎么样？”
沃罗宁想了想，“应该会有更多人愿意开店。”
“没错。”
陈洛点头道：“假如一个地区，原本只有一百个人打算创业，因为手续太麻烦，最后只有十个人开成了店。
改革之后，只要有五十个人真正开起来，每家店雇两三个员工，就能增加上百个工作岗位。
而且这些店铺还要租房子、买设备、进货，其他人的生意也会跟着增加。
你什么都不用强迫，他们自己就会努力赚钱。”
陈洛笑着补充道：“这就跟种地一样，你不能每天站在田边，命令庄稼必须长高。
你只需要保证土地能种，水能浇进去，种出来的粮食归辛苦耕种的人，农民自然会想办法提高收成。”
沃罗宁听到这里，忍不住点了点头。
他发现，陈洛提出的办法虽然没有什么惊天动地的地方，却确实可以立即执行。
陈洛继续说道：“一个月之后，你就能知道新登记了多少家企业，三个月之后，再看看这些店铺有多少真正经营起来，又增加了多少就业。
如果效果好，就把办法推广到更多地方。
如果效果不好，就调查原因，及时调整。
这样就算出现问题，影响的也只是几个试点地区，而不是整个苏联。”
沃罗宁皱眉道：“可这样改革，速度是不是太慢了？”
陈洛失笑道：“你不会真以为，苏联积累了几十年的问题，靠几份总统命令，几个月就能全部解决吧？
更何况，改革又不是只有推翻旧制度才算成功。