产出分两类，一类公用府衙、文庙、道观、驿站用的香炉、烛台、道像。
一类售卖盈余，琉璃器物对外售卖，银两归入府库，专项用于农事、水利、赈济。
秦浩然在书房里写了整整一夜，把章程拟了出来，又反复推敲了好几遍。
二月底，秦浩然把通判孙德茂叫到后堂，将章程交给他，又把琉璃分厂的布局说了一遍。
听完之后，沉默了片刻，问了一句：“府尹大人，琉璃不比砖瓦，烧制工艺复杂，调色、成型、火候都有讲究。咱们手底下的匠人，多是烧砖瓦、烧石灰的，能烧琉璃的没几个。”
“那就招。从民间招募熟练的琉璃匠人，工钱从优，按月结算。只要手艺好，不怕给钱。另外，在杂造局下设一个琉璃作坊，招几个有经验的匠人作头，专门负责烧制和调色。”
“烧琉璃用的石英砂、草木灰、铅料，让库吏登记造册，出入有数。成品也一样，从窑场出来先入库，再出库，每笔都要有记录。库吏、作头、巡役各司其职，互不统属，互相监督。”
孙通判一一记下，又问：“府尹大人，窑场设在何处？需要多少银两？”
秦浩然早就想好了，窑场设在北城郊区，靠近水源，又方便运输。银子从府库里拨，先支五百两做启动资金，不够再补。
孙通判领了命，躬身退了出去。
三月初，琉璃窑分厂正式开了工。
秦浩然这回没有急着上手指挥，只让匠人们照着自己的章程先烧几窑，先看看实际能做出什么成色来，摸清了底细再点拨调度。
免得一上来便指手画脚，反倒乱了匠人们原本的手脚，闹出笑话。
中途去窑场看了两次，第一次去的时候，窑场还在平整地基，几个匠人在搬砖垒窑，见秦浩然来了，连忙停下手里的活，站起身行礼。
他摆了摆手，让他们继续，自己站在旁边看了一会儿，问了几个问题，用的什么土，烧的什么火，能烧多高温度。匠人们一一回答。
第二次去的时候，第一窑琉璃已经出窑了。
烧出来的东西不多，十来件小件，有杯盏，有香炉，有笔洗，还有几串琉璃珠子。
成色算不上上等，有些地方有气泡，有些颜色不均匀，但至少是琉璃，不是陶片。
秦浩然拿起一只杯子，对着光看了看，透明的，微微泛着青绿色，像是一汪浅水。
他又拿起一支笔洗，摸了摸边缘，光滑圆润。
孙通判站在旁边，搓着手说：“府尹，这一窑烧了四天三夜，火没断过。废了五六件，成了十来件，里头还有两三件带气泡的，不算上品。不过比头一窑强多了，过几天再烧一窑，把火候往下压一压，料粉再筛细些，应该能更好。”