运河衙门在皇明其实是一个很奇怪的存在。
它虽然是朝廷的衙门，但真正负责的对象却是运河龙王。
内部的一切升迁，也都被运河龙王掌控。
它所延伸出去的“山河司”，实际上也是如此。
从运河衙门到山河司，一切的人事任免和调动，政策改变，新河开挖、旧河疏浚等等事务，全都要在“龙王庙”中烧裱上奏运河龙王。
得了神谕首肯，才能推行下去。
而各地运河衙门都有“河监”。
称谓上没有变化，只有品阶的不同。
品阶最高的那一位，也只是称为皇明“总河监”。
而且奇怪的是，朝廷中一直有传说：便是这位总河监大人，也不曾面见过运河龙王冕下！
整个皇明，真正见过运河龙王的人只有两个：陛下和监正。
“龙王庙”遍布皇明。
每一处运河衙门都建有一座。
也有人怀疑运河龙王乃是借助这些龙王庙，募集香火收拢信仰。
可这些龙王庙却有着严格的禁制。
只有河监才能进入，烧裱上奏！
便是连当地的山河司最高长官都进不去。
只不过两百多年下来，运河衙门和山河司中，也是缠满了各种的裙带关系。
这种情况就连运河龙王都无能为力。
所以才会有朱家、徐家这种寄生在整个运河体系中的大姓世家。
但相对于朝廷衙门来说，整个运河体系仍旧是相对独立的。