只是，他忽然又想起了秦牧那份奏折上的另一件事……
那触目惊心的阵亡名单，和那个石破天惊的“十倍抚恤”请求。
“制衡之术，朕已布下。”
杨广喃喃自语，眼中闪烁着危险的光芒。
“就是不知，这第二道题……秦牧，你要朕，如何来解呢？”
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